自治區農業農村廳辦公室關于印發廣西壯族自治區2021年糧食全產業鏈項目實施方案的通知（桂農廳辦發〔2021〕17號）

各有關市、縣（市、區）農業農村局：

為做好我區2021年糧食全產業鏈項目實施工作，現將《廣西壯族自治區2021年糧食全產業鏈項目實施方案》印發給你們，請結合本地實際，盡快制定縣級項目實施方案，認真抓好項目組織實施，確保項目取得實效。

廣西壯族自治區農業農村廳辦公室??

2021年2月10日???

廣西壯族自治區2021年糧食全產業鏈

項目實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要指示批示精神，全面落實自治區黨委、自治區人民政府關于保障糧食安全的決策部署，抓好2021年糧食全產業鏈項目實施工作，推動我區糧食產業高質量發展，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，認真貫徹落實自治區農村工作會議關于糧食生產的部署安排，立足新發展階段、貫徹新發展理念，推進糧食產業高質量發展，為保障糧食安全，助推鄉村振興，加快農業農村現代化提供堅實保障。

二、目標任務

選擇在賓陽縣、全州縣、北流市、靈山縣、上林縣、萬秀區、覃塘區、上思縣、合浦縣、欽北區、桂平市、浦北縣、興業縣、鐘山縣、扶綏縣、龍圩區、東興市、博白縣、隆安縣、平桂區、灌陽縣、岑溪市、靖西市、興賓區、福綿區、南丹縣、寧明縣、鹿寨縣、羅城縣、融水縣、武宣縣、柳城縣、隆林縣等33個縣（市、區）的糧食生產經營主體實施2021年糧食全產業鏈項目。通過項目實施，培育壯大一批集耕、種、收、烘干、倉儲等全過程全產業鏈糧食類農業新型經營主體，提高我區糧食產業鏈現代化發展水平，提高糧食產業效益，提升廣西香米、廣西富硒米、廣西優質米市場競爭力，促進糧食生產穩定發展。

三、建設內容

以水稻為主要作物，以提升新型經營主體整（耕、耙）地、良種供應、播種、育秧、插秧、病蟲害統防統治、收獲、烘干等糧食種植端關鍵環節社會化服務能力為重點，兼顧糧食加工及品牌打造，推動糧食生產規模化、標準化、品牌化、機械化發展。重點支持水稻生產、加工、銷售一體化的糧食生產經營企業，推廣良種、綠色生態高產高效栽培技術、全程機械化、精深加工、儲存、品牌建設、開發具有優勢特色的小雜糧和富硒糧食產品等。

（一）打造高質高效糧食生產基地。每個實施主體需創建規模化、標準化自有糧食生產示范基地不少于300畝，示范基地糧食單產高于當地平均產量的5%以上。生產基地要做到“五統一”，即統一種植品種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業，實現良田、良種、良法、良機、良制配套。

（二）開展糧食生產社會化服務。每個實施主體要在整（耕、耙）地、良種供應、播種、育秧、插秧、病蟲害統防統治、收獲、烘干等關鍵環節，為種糧農戶提供一項以上的社會化服務，服務面積不少于1000畝。

（三）帶動一批農戶發展糧食生產。以糧食訂單為抓手，帶動周邊農戶種植糧食。實施主體以訂單模式帶動周邊農戶發展糧食不少于100戶或帶動面積不少于1000畝。當地縣級農業農村局開展糧食生產現場觀察或技術培訓不少于100人次。

（四）培育糧食品牌。要加大品牌打造力度，做好品牌創建和兩品一標認證工作，提高品牌的知名度和美譽度。

四、資金使用方向和范圍

2021年安排35個項目（合浦縣和灌陽縣各2個項目，其他縣為1個項目），采取先建后補方式，每個項目補助金額80~145萬元，合計3000萬元。財政資金主要用于水稻（或小雜糧）良種推廣，流轉土地租賃，托管服務，新建及改擴建育秧工廠的育秧相關設備購置，運秧、插秧機具購置、綠色生態高產高效栽培技術示范，富硒米等產品開發及烘干等生產、加工設施設備改造升級等建設補助。用于糧食生產和關鍵環節社會化服務資金不得低于項目補助資金總額的60%；用于糧食烘干、加工設施設備和品牌打造資金不能超過項目資金總額40%，且不得與其他項目重復補貼；項目實施的各項內容，自治區財政資金的補助比例不得高于50%，自籌資金不得低于50%。資金使用方向包括：

（一）物化投入：包括種子、有機肥、生物農藥、地膜秸桿腐熟劑、改良土壤的功能性肥料等農資和必要的農機具。

（二）小型儀器設備：誘蟲燈、誘捕器（及配套性誘劑）、黃板、秧盤等小型設備。

（三）社會化服務：項目區實行“五統一”或其他關鍵環節（耕種收、產后處理）服務費。

（四）技術培訓、指導服務：聘請專家技術咨詢費、培訓費、培訓資料編印費。

項目縣（市、區）要嚴格執行《廣西壯族自治區農業廳? 廣西壯族自治區財政廳關于印發農業生產發展專項資金管理實施細則的通知》（桂農業發〔2017〕112號）文件要求，明確項目資金使用方向內容，確保項目順利實施，按時驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。健全自治區統籌、市級監督指導、縣抓具體落實的工作機制。試點縣（市、區）要加大行政推動力度，全面落實項目有關任務和要求，保障項目有序推進。要成立項目領導小組和技術指導組，明確具體責任人，精心組織，扎實開展各項工作。要強化資金統籌，發揮財政資金效益。要強化部門配合，形成合力，確保項目取得實效。

（二）細化實施方案。各項目縣（市、區）要根據自治區的實施方案因地制宜制定本地實施方案，方案中要明確建設地點、建設內容、資金使用方向、保障措施等。各項目縣（市、區）農業農村部門要牽頭負責做好本級項目實施各項工作，根據資金安排情況、任務清單及績效目標要求，組織做好項目實施，確保項目資金及時落實到位。各有關市收集轄區項目縣（市、區）的項目實施方案后，于2021 年 3月1日前報送自治區農業農村廳種植業管理處備案。對項目建設內容、資金使用方向等不符合自治區方案要求的將退回整改。

（三）抓好項目實施。做好土地流轉及糧食訂單生產等有關工作，創建規模化、標準化糧食生產基地。落實好整（耕、耙）地、良種供應、播種、育秧、插秧、病蟲害統防統治、收獲、烘干等糧食種植端關鍵環節機器設備，謀劃好提供糧食生產社會化服務工作。積極開展糧食生產等有關技術培訓。搶抓農時，以水稻為主，帶動周邊農戶開展一年兩熟糧食（如因氣候原因無法開展一年兩熟糧食生產的，第二茬可種植綠肥。）生產工作并做好糧食加工、銷售和品牌建設工作。

（四）加強督促指導。各有關市、縣（市、區）農業農村局要根據農時，及時組織技術人員對項目實施情況進行督促指導，對基地種植情況、各環節社會化服務情況及項目實施方案中明確的建設內容等進行實地督導核查。

（五）做好總結驗收。各項目縣（市、區）農業農村局要于2021年12月10日前組織專家做好項目總結驗收工作，驗收內容包括：基地面積、測產驗收情況（報告）、帶動農戶數量、各環節社會化服務情況、重點建設內容完成情況等，并形成驗收報告，出具由專家組簽字確認的驗收意見。同時，對照《2021年糧食全產業鏈項目績效目標計劃表》（附件1）開展自評，形成自評報告。自治區將根據各地項目驗收情況適時組織開展績效評價。

（六）強化資金管理。項目縣（市、區）農業農村部門、財政部門負有項目組織管理和資金使用監管職責，嚴禁挪用和超范圍支出，做到專款專用，防范和降低廉政風險。項目實施完成后，項目總結材料必須附當地有資質的第三方機構出具包含資金使用情況等內容的專項審計報告，專項審計報告作為項目驗收合格的必要憑證。

（七）按要求報送臺賬。項目實施結束后，每個項目要單獨制作一個臺帳。臺賬封面及目錄清單樣式詳見附件2，封面要求為硬紙材質，目錄清單材料按順序編好頁碼裝訂成冊，缺一不可。各項目縣（市、區）農業農村局于2021年12月20日前將臺賬電子版報送至自治區農業農村廳種植業管理處郵箱gxnytzzyc@163.com，同時郵寄報送1份加蓋公章的紙質版；臺賬電子版同時抄送所屬市農業農村局。郵寄地址：南寧市青山路8號自治區農業農村廳種植業管理處。